Nye retningslinjer for fylkeskommunekollegiet og tilhørende fagkollegiestruktur
Fylkeskommunekollegiet (FKK) vedtok nye retningslinjer for fylkeskommunekollegiet (FKK) og tilhørende fagkollegiestruktur på møtet 8. mai 2025. FKK har siden høsten 2024 drøftet den fylkeskommunale fagkollegiestrukturen, og forslaget til retningslinjer har vært på høring i alle fagkollegiene. I denne artikkelen får du en kort oppsummering av de nye retningslinjene.
De nye retningslinjer for fylkeskommunekollegiet (FKK) og tilhørende fagkollegiestruktur beskriver kollegiestrukturen, med formål roller og ansvar. Kollegiestrukturen består av fylkeskommunekollegiet med underliggende fagkollegier. Hvert av fagkollegiene kan opprette nettverk og arbeidsgrupper.
Fylkeskommunekollegiet
Fylkeskommunekollegiets formål er:
- Fylkeskommunekollegiet er en felles arena for å løfte felles faglige og administrative interesser for fylkeskommunene, og en arena for å forberede saker til politisk behandling i fylkesordfører/-rådslederkollegiet.
- Fylkeskommunekollegiet er viktig for KS’ medlemsforankring gjennom å drøfte innspill og saker som er viktig for fylkeskommunene.
Fylkeskommunekollegiet består av øverste administrative ledelse i samtlige fylkeskommuner. FKK følger også opp, og gir retning for arbeidet i de underliggende fylkeskommunale fagkollegiene:
- FKK beslutter hvilke fagkollegier som opprettes
- FKK fastsetter/godkjenner mandat for alle fagkollegiene
- FKK oppnevner fylkeskommunale representanter til ulike utvalg
Fylkeskommunale fagkollegier
Kollegiene skal bidra til at fylkeskommunene fyller sin rolle som samfunnsutvikler. Kollegiene skal også arbeide strategisk med tjeneste- og organisasjonsutvikling. Kompetanse, teknologi og endringsledelse vil også kunne forventes å stå sentralt i det felles arbeidet.
Hensikten med de fylkeskommunale fagkollegiene er å
- Fremme faglig utvikling og samarbeid mellom fylkeskommunene, og sikre kunnskaps- og erfaringsutveksling mellom fylkeskommunene.
- Styrke fylkeskommunenes strategiske og interessepolitiske arbeid.
- Styrke KS’ interessepolitiske arbeid for fylkeskommunene.
- Benytte de faglige ressursene i fylkeskommunene og i KS på tvers.
- Bidra til et godt samarbeid mellom fylkeskommunene og mellom fylkeskommunene og KS.
I retningslinjene er det satt opp syv punkter for fagkollegienes arbeid. Blant annet har fagkollegiene en rolle i samarbeidet om nasjonal digital tjenesteutvikling. Gjennom å løfte initiativ og sikre gode tverrfaglige beslutningsprosesser, samt forankring i egne fylkeskommuner. På denne måten skal fagkollegiene bidra til en forsterket styring og samordning i offentlig sektor. Fagkollegiene og/eller underliggende nettverk skal ikke engasjere seg utad i politiske spørsmål, og kan ikke uttale seg på fylkeskommunenes vegne ovenfor statlige myndigheter, departementer, regjering og Storting. Beslutninger som gjelder uttalelser fra fylkeskommunene og strategiske spørsmål skal bringes til fylkeskommunekollegiet.
Nettverk og arbeidsgrupper
Arbeidsgrupper eller faglige nettverk som etableres i samarbeidsstrukturen, skal være koblet til et kollegium i den besluttede strukturen. Et underliggende nettverk eller en arbeidsgruppe skal gis et tydelig og tidsavgrenset mandat. Fagkollegiene har ansvar for at mandat etableres. Fylkeskommunekollegiet (FKK) orienteres om dette. Fagnettverk/arbeidsgrupper rapporterer til det aktuelle kollegiet i tråd med det etablerte mandatet. Saker av strategisk og interessepolitiske karakter fra underliggende fagnettverk skal gå via fagkollegiet til FKK. Unntaksvis kan FKK selv etablere nettverk/arbeidsgrupper – og vil da ha tilsvarende ansvar for at mandat etableres og for oppfølging.
Underliggende nettverk kan ikke engasjere seg utad i politiske spørsmål, og kan ikke uttale seg på fylkeskommunenes vegne ovenfor statlige myndigheter, departementer, regjering og Storting.
KS’ rolle
KS har sekretariatsansvar for fylkesordfører-/rådslederkollegiet, fylkeskommunekollegiet og fagkollegiene. Dette innebærer blant annet å utarbeide dagsorden i samarbeid med leder, utarbeide forslag til referater og distribuere disse.
Fylkeskommunekollegiet og fagkollegiene eier selv sin egen agenda. KS kommer med innspill til saker og følger opp disse i samarbeid med kollegiene, og i sin rolle som utviklingspartner, arbeidsgiverorganisasjon og interessepolitisk aktør.
Tekst: Anne Mette Dørum